Reinstituir o Ministério da Indústria, Comércio e Serviços.

Status:
Concluída. O Ministério foi reinstituído em janeiro de 2023.

Fomentar setores estratégicos de modo a fortalecer a competitividade industrial e reduzir o risco da dependência em relação às longas cadeias globais, em particular os responsáveis por insumos-base da produção industrial do país.

Status:
Em 22/04/2024 o Governo Federal lançou a Nova Indústria Brasil – NIB. Programa que prevê investimentos da ordem de R$ 300 bilhões em temas e setores estratégicos para promover o crescimento econômico a partir da elevação da produtividade da indústria nacional.

Por ocasião da celebração do Dia da Indústria, a Firjan promoveu debate com mais de 600 empresários de indústrias de todos os portes e reuniu as contribuições deles para a NIB em 23/05/24. O documento foi entregue ao presidente do BNDES, Aloizio Mercadante, no dia do evento, que contou com a participação virtual do Vice-Presidente da República, Geraldo Alckmin. Em 02/07/24, o vice-presidente da Firjan, Luiz Cesio Caetano, entregou o documento pessoalmente ao vice-presidente Alckmin.

No dia 21/08/2024, o Plenário do Senado aprovou o PL 13/2020 , que criou o Programa Brasil Semicondutores (Brasil Semicon), cujo objetivo é incentivar o avanço tecnológico e o fortalecimento do ecossistema de pesquisa, desenvolvimento, inovação, design, produção e aplicação de componentes semicondutores, displays e painéis solares no país, em linha com as diretrizes da Nova Indústria Brasil (NIB). O texto muda a política industrial para a produção de materiais utilizados para a condução de correntes elétricas e matéria-prima para a produção de chips que integram aparelhos eletrônicos.

Em relação ao Padis (Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico da Indústria de Semicondutores), o PL aprovado na Câmara busca ampliar a efetividade do programa, aprimorando suas regras sem aumentar a renúncia fiscal já prevista. Criado em 2007, o Padis promove uma série de isenções e créditos financeiros para o desenvolvimento do setor de semicondutores no Brasil.

No dia 27/06/2024, o presidente da República sancionou o Projeto de Lei 914/2024, que cria o programa de Mobilidade Verde e Inovação (Mover), durante reunião do Conselho de Desenvolvimento Econômico Social Sustentável. O programa estimula investimentos em novas rotas tecnológicas e aumenta as exigências de descarbonização da frota automotiva brasileira, incluindo carros de passeio, ônibus e caminhões.

No dia 11/09/2024, o Governo Federal anunciou investimentos voltados para a Missão 4 do programa Nova Indústria Brasil (NIB), que visa fortalecer as cadeias produtivas de semicondutores, robôs industriais e produtos e serviços digitais avançados. Para atingir o objetivo, o programa engloba tecnologias de serviço em nuvem, Big Data, Internet das Coisas (IoT), robôs industriais, inteligências artificiais, sensores e telecomunicações. Os investimentos, que totalizam R$ 186,6 bilhões até 2035, são destinados principalmente à parte estratégica de fabricação de semicondutores e em pesquisa e desenvolvimento, para promover tecnologias emergentes, disruptivas, com o objetivo de integrar o Brasil na cadeia global de tecnologia de ponta.

Instituir um novo marco para o Licenciamento Ambiental, considerando as propostas já apresentadas pelo texto do PL 2159/2021 e do PLS 168/2018, incluindo:
• Atender os prazos já definidos para a tramitação e emissão das licenças;
• Definir uma lista de atividades inexigíveis ao licenciamento ambiental;
• Aumentar o prazo de validade das licenças;
• Instituir licenças ambientais integradas e unificadas;
• Instituir licenças por adesão e compromisso;
• Criar um banco de dados com informações primárias dos estudos ambientais e permitir o uso desses dados no âmbito do licenciamento;
• Definir regras claras para a intervenção de outros órgãos no processo de licenciamento ambiental;
• Estabelecer critérios de desempenho no âmbito do licenciamento ambiental e criar regras para renovação automática de licenças.

Status:
O PL 2159/2021 tramitou na Câmara e agora encontra-se na Comissão de Meio Ambiente do Senado, aguardando designação do relator. O PLS 168/2018 foi desarquivado em abril de 2023.

Aporte de recursos nos Fundos Garantidores de Risco de Crédito:
• Os fundos garantidores emergem como facilitadores na composição das garantias exigidas pelas instituições financeiras para liberação dos recursos para micro, pequenas e médias empresas. Nesse ponto, dois fundos merecem destaque pelo histórico de atuação, o Fundo de Garantia de Operações – FGO e o Fundo Garantidor para Investimentos – FGI;
• Um aporte constante ou sazonal tende a garantir um incremento no volume de recursos a serem empregados na composição das garantias, atendendo, assim, um maior número de empresas que pleiteiam o crédito. Recentemente o governo divulgou que renovará as garantias já depositadas nos fundos garantidores, porém, não está previsto um novo aporte. Há que se mencionar que os recursos aportados nos fundos podem ser alavancados em aproximadamente cinco vezes (5x), conforme verificado no Programa Emergencial de Acesso ao Crédito (PEAC).

Status:
O Governo não sinalizou até o momento se fará  novos aportes nos fundos garantidores. Em notícia vinculada na Jovem Pan no dia 18/04/23 o BNDES teria anunciado um aporte de  R$ 1,75 bi no Programa Emergencial de Acesso a Crédito (FGI Peac). Porém, o valores são provenientes da disponibilização de recursos não alocados em operações contratadas, não sendo portanto um aporte do Tesouro Nacional. O valor divulgado poderá ser utilizado como garantia, podendo ser alavancado em até 12 vezes permitindo a liberação de aproximadamente R$ 21 bi em novos créditos.

No dia 26 de dezembro de 2024, o presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, sancionou a Lei nº 15.076/2024 que torna permanente os recursos do Pronampe. A referida Lei, estipula que 50% dos valores do FGO não utilizados deverão servir como garantia para empréstimos no âmbito do Pronampe. O restante poderá ser utilizado para o incentivo financeiro concedido pelo Programa Pé-de-Meia.
A Lei nº 15.076/2024 autoriza a União a aumentar a sua participação no FGO para a cobertura de operações contratadas no âmbito do Pronampe até o limite do valor total das dotações incluídas ou acrescidas por emendas parlamentares com essa finalidade na lei orçamentária anual.
 

Criar linhas de crédito específicas para micro e pequena empresas e ampliar o alcance de linhas já existentes como o Pronampe e o PEAC.
• A utilização dos fundos garantidores tende a ser fundamental nesse ponto, tendo em vista a dificuldade existente na obtenção de crédito por parte dessas empresas, principalmente por não possuírem garantias exigidas pelas instituições financeiras. Além disso, é importante destacar a necessidade de desburocratização na concessão do crédito. Tal medida foi amplamente experimentada durante a pandemia do coronavírus com o Pronampe e o PEAC, que dispensavam a obrigatoriedade de os bancos públicos e seus intermediários solicitarem diversas certidões federais.

Status:
No dia 22/04/2024, foi assinada a  Medida Provisória 1213/2024 , pelo presidente da república, que institui o Programa Acredita. O programa visa ampliar o acesso ao crédito, principalmente, para os Microempreendedores Individuais (MEIs) e às micro e pequenas empresas. O aporte inicial está estimado em R$ 1 bilhão, sendo R$ 500 milhões liberados ainda em 2024. As taxas de juros são mais competitivas, fixadas em Selic + 5% ao ano, com a permição de pagamento de juros no período de carência, o que contribui para uma melhor organização financeira dos tomadores de crédito. Entre as novidades do Programa Acredita, está a criação de um programa que incentiva a renegociação de dívidas para MEIs e para micro e pequenas empresas, inspirado no Desenrola. Além disso, o programa cria o ProCred 360, iniciativa que estabelece condições especiais de taxas e de garantias, por meio do Fundo Garantidor de Operações (FGO).

A Comissão de Assuntos Econômicos analisou no dia 25.06.2024 o PL 6.012/2023, que torna permanente o Programa de Apoio às Pequenas Empresas (Pronampe). A relator, senador Laércio Oliveira (PP-SE) defende que o fim do programa levaria ao aumento do desemprego e da informalidade. O foi retirado da pauta para que o tema seja mais discutido e agora será votado apenas no segundo semestre.

No dia 26.07.2024, foi sancionada a Lei Nº 14.937, que institui a Letra de Crédito do Desenvolvimento (LCD). O objetivo é garantir recursos para o financiamento de longo prazo do desenvolvimento econômico do país, com benefícios tributários para quem investe. O investidor da LCD pessoa física é isento da cobrança do Imposto de Renda e o investidor pessoa jurídica pagará a alíquota reduzida, de 15%.

A Comissão de assuntos Econômicos (CAE) do Senado, aprovou o parecer da relatora pela aprovação do PL 3190/2023. A matéria passou por dois turnos de votação no dia 3 de dezembro de 2024 e segue para a Câmara dos Deputados, se não houver recurso para deliberação do Plenário. O projeto propõe a alteração no âmbito do PNMPO, para abrir a possibilidade do financiamento da aquisição de bens e serviços não diretamente ligados a atividades produtivas, além da alteração a regulamentação infralegal do microcrédito, como o estabelecimento de limites para as taxas de juros de acordo com o custo de captação das instituições concedentes de crédito. 

Ampliar o apoio do BNDES para MPME.
• As micro, pequenas e médias empresas apresentam historicamente uma dificuldade no acesso às linhas de crédito do BNDES operadas indiretamente. Isto ocorre, dentre vários motivos, pelo fato de as instituições financeiras assumirem todo o risco de crédito da operação. Este obstáculo poderia ser mitigado adotando algumas medidas;
• Compartilhamento do risco nas operações indiretas do BNDES;
• O BNDES assumiria parte do risco, garantindo, assim, maior apetite das instituições financeiras em operar com recursos do BNDES;
• Parte do risco seria assumido pela utilização dos fundos garantidores de risco de crédito, em particular o FGI.

Status:
Os presidentes da República e do BNDES anunciaram em janeiro de 2023 que o banco irá privilegiar o financiamento a micro e pequenas empresas. No dia 17/04/23 o BNDES viabilizou mais R$ 21 bilhões em novos créditos garantidos pelo Programa Emergencial de Acesso a Crédito (FGI PEAC) para microempreendedores individuais (MEIs), além de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs).
No primeiro semestre de 2024, o BNDES registrou crescimento de 53,2% nas aprovações de crédito a micro, pequenas e médias empresas em comparação com o mesmo período do ano passado. O banco aprovou R$ 29,3 bilhões em empréstimos a pequenos negócios.

Aprovar Reforma Tributária que altere o imposto sobre o consumo, transfira a tributação para o destino, simplifique o sistema e equalize a carga entre os setores econômicos.

Status:
A reforma tributária foi aprovada em dois turnos, no dia 15 de dezembro, pela Câmara dos Deputados. A Proposta de Emenda à Constituição (PEC 45/2019), agora, seguirá para promulgação. A proposta substitui cinco tributos extremamente disfuncionais – PIS, Cofins, ICMS, ISS e IPI – por um IVA Dual de padrão internacional, composto pela Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), federal, e pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), subnacional (de estados e municípios). A PEC estabelece um período de transição para a unificação de impostos. A ideia é que o prazo dure sete anos, de 2026 a 2032. A partir de 2033, os impostos atuais serão extintos e passará a valer a unificação.

No dia 03/07/2024, o presidente de Câmara Arthur Lira afirmou que a regulamentação da reforma tributária começa a ser votada a partir de 10/07/2024 pelo Plenário. O grupo de trabalho que debateu as regras gerais de operação dos tributos criados sobre o consumo, que vão substituir PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS após um período de transição (2026 a 2033), vai apresentar o parecer no dia 04/07/2024.

No dia 17 de dezembro de 2024, Câmara dos Deputados aprovou a regulamentação da reforma tributária (PLP 68/2024). A matéria segue para sanção presidencial.
A simplificação do sistema tributário e a segurança jurídica garantidas na reforma, através de um IVA Dual, permitirão um ambiente de negócios mais saudável no país. 
A Firjan lamenta, no entanto, os benefícios concedidos às indústrias da Zona Franca de Manaus (ZFM) - decisão que deixa as demais empresas brasileiras em desvantagem em relação a essa região.

No dia 16 de janeiro, o presidente da República sancionou o PLP nº 68/2024, que regulamenta a reforma tributária sobre consumo.
A Firjan destaca que a simplificação do sistema tributário e a segurança jurídica garantidas na reforma permitirão um ambiente de negócios mais saudável no país. Esse é mais um passo para a melhoria da competitividade brasileira.
 

Extinguir o IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados.

Status:
O fim do IPI está previsto para ser contemplado na reforma tributária. Em janeiro de 2023, o Ministro Alckmin atuou junto ao Ministério da Fazenda para evitar a reoneração do IPI, mantendo a redução de 35% da alíquota. 

No dia 17 de dezembro de 2024, Câmara dos Deputados aprovou a regulamentação da reforma tributária (PL 68/2024). A matéria segue para sanção presidencial.
Nessa foi mantido a incidência do IPI sobre cerca de 300 itens industriais com produção concentrada na Zona Franca de Manaus (ZFM). Dessa forma, aquelas indústrias que produzem esses itens fora da ZFM deverão recolher o IPI. 
 

Reformar o contencioso tributário, em especial com alteração na forma de garantias para a suspensão da exigibilidade dos créditos tributários.

Status:

No dia 09 de abril de 2025, o PLP 164/2022 de autoria do ex-senador Jean Paul Prates que propõe o estabelecimento de regras para identificar e punir devedores contumazes teve uma importante tramitação no Senado. Pelo texto aprovado pelo relator na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) serão considerados inadimplentes reiterados aqueles que não recolherem tributos por pelo menos quatro períodos consecutivos ou seis alternados dentro de um ano. A matéria seguiu para a Comissão de Assuntos Econômicos (CAE).

Garantir a ampliação do Programa OEA, negociar novos ARM, concluir aqueles em andamento e implementar os já negociados se fazem necessários para aumentar o acesso a mercados essenciais ao comércio exterior brasileiro.

Status:
Desde a publicação da Agenda, foi oficializado o ARM junto aos EUA, enquanto o acordo com a Aliança do Pacífico permanece em negociações. No entanto, não foram divulgadas novas iniciativas.

Na última cúpula do Mercosul, realizada em Montevidéu em novembro de 2024, foi anunciado que o Mercosul e a União Europeia estabeleceram um acordo comercial. O Acordo impacta na ampliação das oportunidades comerciais e na melhoria no ambiente de negócios, de maneira a facilitar a atração de investimentos do exterior para o mercado brasileiro. 
Um detalhe importante é que a vigência do Acordo não será imediata. Ele ainda precisa ser traduzido nos idiomas oficiais dos países partícipes e ser encaminhado para assinatura. Como etapa final, dependerá também da ratificação por parte de cada um dos integrantes do Mercosul e de 55% dos países que compõe a UE.

Acelerar a implementação do Acordo de Facilitação do Comércio.

Status:
Aprovado na Câmara e no Senado o PDL 164/2022, que trata do Acordo sobre facilitação do Comércio do Mercosul. Aguardando sanção presidencial.

Acelerar o processo de internalização dos acordos internacionais no Brasil.

Status:
Desde a publicação da Agenda, apenas um acordo comercial foi internalizado, levando, ao todo, 732 dias desde sua assinatura para conclusão do processo. Em média, os acordos comerciais estão pendentes há 1994 dias, tempo superior a 5 anos.

Restabelecer o sistema Siscori, da Receita Federal, e disponibilizar estatísticas detalhadas do comércio exterior de serviços.

Status:
Não houve anúncio de  iniciativas para reestabelecer as fontes de estatísticas de comércio exterior e do Siscori.

Concluir a implementação do Portal Único de Comércio Exterior.

Status:
No dia 01/10/2024, começou o processo de migração definitiva das operações brasileiras de importação para o Portal Siscomex que vai trazer maior agilidade, simplificação e competitividade, além de garantir redução de custos e integração entre sistemas.
A implementação do portal foi iniciada em 2014 e está sendo realizada de forma modular, em substituição ao Siscomex antigo. O programa já processa 100% das exportações brasileiras e contemplará todas as importações ao final do processo iniciado agora. Até o final de 2025, mais de 50 mil empresas importadoras serão beneficiadas e com a redução do tempo de liberação de cargas de 9 para 5 dias a economia anual pode chegar a mais de R$ 40 bilhões para os operadores privados.
Com a migração, as operações de importação hoje feitas pelo sistema Siscomex LI/DI passarão a ser realizadas por meio da Declaração Única de Importação (Duimp). 

Adotar regras que garantam a utilização dos créditos de ICMS acumulados nas exportações por meio da aprovação do PLS-C 538/2018.

Status:
O PLS-C 538/2018 foi arquivado em dezembro de 2022. No entanto, deverão ainda ser apensados em um único projeto as diversas propostas relacionadas a Lei Kandir, incluindo neste, o ressarcimento da União aos estados.

Assegurar a manutenção do Reintegra e aprovar a PDS 82/2018, que restabelece a alíquota para 3%.

Status:
O PDS 82/2018 foi arquivado em dezembro de 2022. No entanto, deverão ainda ser apensados em um único projeto as diversas propostas relacionadas ao Reintegra, prevendo neste, o retorno da alíquota para 3%.

Em outurbro de 2024, o STF decidiu que é prerrogativa do Poder Executivo reduzir livremente o percentual do Reintrega. O entendimento da corte é no sentido de que o Reintegra não é uma imunidade tributária, mas um incentivo financeiro às exportações e ao desenvolvimento nacional. Para o relator, como se trata de um instrumento de fomento à indústria nacional, a definição do percentual de ressarcimento é uma opção legítima de política econômica e tributária, inserida nas atribuições do Executivo.

O PLP 167/2024 propõe a criação do Reintegra de Transição, no qual micro e pequenas empresas exportadoras passarão a ter direito a uma parcela maior na restituição de tributos que incidem no preço de bens industrializados vendidos no exterior. Esse PL é considerado prioritário para o MDIC e foi tema de uma reunião do vice-presidente e ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, Geraldo Alckmin, com o presidente da Câmara, Hugo Motta, para pedir celeridade na tramitação do projeto.
No final de fevereiro de 2025, o PLP 167/2024 teve o substitutivo elaborado pelo relator da CICC, o deputado Jonas Donizette (PSB/SP), aprovado em plenário. e o PLP seguiu para tramitação no Senado.

Intensificar atuação para avançar no processo de adesão do Brasil à OCDE e da internalização dos instrumentos.

Status:
Em junho de 2022, a OCDE aprovou o roteiro de acessão do Brasil. Em outubro de 2022, o governo brasileiro enviou  memorando inicial contendo as informações necessárias para dar sequência ao processo de adesão ao organismo, que será avaliado pelos grupos e comitês da OCDE. Em janeiro de 2023, durante encontro com o chanceler alemão Olaf Scholz, o presidente Lula reforçou o interesse na participação do Brasil em organismos multilaterais, mas frisou que a adesão do país à OCDE dependerá do grau de favorabilidade e das contrapartidas exigidas.

Reinstituir o Ministério da Segurança Pública.

Status:
A pasta permanece unificada à da Justiça em um único ministério (Ministério da Justiça e da Segurança Pública).

Coordenar com os governos estaduais programas e projetos integrados de segurança pública.

Status:

Em janeiro de 2023, o presidente do Conselho da Representação da Firjan Caxias e Região participou da reunião do Consórcio Integrado de Segurança Pública da Baixada Fluminense (CISPBAF), em Duque de Caxias. Na ocasião, apresentou o levantamento da Firjan sobre o impacto do roubo de carga para as atividades industriais. Durante a reunião, foi estabelecida a criação de um grupo de trabalho para aprofundar a discussão com o poder público sobre o roubo de cargas, para que haja avanços para a região. Até abril de 2023, o GT já havia realizado duas reuniões. Além disso, a Firjan instituiu o Programa Distrito de Educação de Botafogo, onde representantes das Forças de Segurança do Estado estiveram presentes e propuseram soluções para aumentar a segurança e a sensação de segurança na região.

Em outubro de 2023, o Ministro da Justiça e Segurança Pública anunciou que a Força Nacional e a Polícia Rodoviária Federal (PRF) vão patrulhar rodovias, portos e Baía de Guanabara. A segunda fase da operação será de inteligência, que vai combinar tecnologia e aparatos internos das polícias.

Em novembro de 2023, o Presidente da República anunciou a operação de Garantia da Lei e da Ordem (GLO), em que utilizará militares para atuar em portos e aeroportos dos estados do Rio de Janeiro e de São Paulo, contribuindo com o enfrentamento da crise de segurança pública e crime organizado. A determinação é de que a operação terá validade até o dia 3 de maio de 2024.

No dia 16 de janeiro de 2025, o ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, entregou uma nova versão da PEC da Segurança Pública à Casa Civil. As mudanças visam acolher sugestões realizados pelos governadores dos estados e do Distrito Federal.
Dentre as sugestões acolhida está a garantia de que as competências atribuídas à União não excluem as competências comum e concorrente dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, ou seja, é garantida a autonomia dos estados para gerenciar os seus órgãos policiais (polícias civis, militares e dos corpos de bombeiros militares).

No dia 5 de fevereiro de 2025, após reunião entre o governador fluminense, Cláudio Castro, e o ministro da justiça e segurança pública, Ricardo Lewandoswki, foi estabelecido um acordo, no qual os presídios federais receberão 10 chefes de organizações criminosas do Rio de Janeiro. As vagas no Sistema Penitenciário Federal serão abertas imediatamente, segundo o Ministério da Justiça e Segurança Pública. Em entrevista a Agência Brasil, o governador Cláudio Castro afirmou “Com a transferência de lideranças de milícias e de facções para presídios em outros estados, conseguimos interromper uma cadeia de comando que eles continuam exercendo, mesmo estando presos. A cooperação entre a União e os estados é essencial para o fortalecimento da segurança pública e para enfrentarmos com firmeza o crime organizado. Não haverá trégua para criminosos que tentam desafiar o Estado. Não mediremos esforços para proteger a população e enfraquecer as organizações criminosas no Rio de Janeiro”.

No dia 8 de abril de 2025, o ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, e a ministra das Relações Institucionais, Gleisi Hoffmann, entregaram para o presidente da Câmara dos Deputados, o Hugo Motta (Republicanos/PB) a proposta de emendada à Constituição que estabelece novas diretrizes sobre a segurança pública.

No dia 24 de abril de 2024, a PEC da Segurança Pública (PEC 18/2025) foi apresentada na Câmara dos Deputados. A proposta tramita em regime especial, ela foi encaminhada à CCJ para análise da admissibilidade, tendo como relator o deputado Mendonça Filho (UNIÃO-PE).

Aperfeiçoar a legislação vigente, buscando a redução da impunidade de crimes que envolvam o roubo de cargas e o mercado de produtos falsificados e de origem ilícita.

Status:
Em agosto de 2022, a Firjan aliou-se à Associação Comercial do Rio de Janeiro (ACRJ) e à Federação do Comércio de Bens e Serviços do Estado do Rio de Janeiro (Fecomércio RJ) na publicação da Agenda Legislativa de Combate ao Brasil Ilegal”; tanto no nível do Congresso Nacional, quanto, como exemplo, no âmbito da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro; que corresponde a projetos já em tramitação nas Casas Legislativas, e que são importante instrumento para enfrentamento desse problema. Desde então, a tramitação dos projetos de lei vêm sendo trabalhada junto às casas legislativas. Há três projetos de lei federais que tratam da matéria: PL 8455/2017, PL 2304/2022 e PL 828/2022. O PL 8455/2017 teve origem no Senado Federal e encontra-se atualmente na Câmara dos Deputados, aguardando ser pautado em plenário desde 2020. O PL 2304/2022 foi apensado ao PL 5845/2016, que está parado na Câmara dos Deputados, aguardando a designação de relator na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. O PL 828/2022 segue aguardando despacho para tramitação nas comissões do Senado Federal, onde teve origem.

O PL 2695/24, de autoria do deputado Sóstenes Cavalcante (PL/RJ), tipifica como contrabando a importação ou exportação de substância ou produto corrompido, adulterado ou falsificado. Atualmente, esse tipo de crime é classificado como descaminho no Código Penal, de maneira que eles possuem penas mais brandas e menos rigorosas.
O PL será analisado primeiro pela CCJC, antes de seguir para o Plenário da Câmara.

Intensificar o controle de fronteiras, com o objetivo de diminuir a entrada de armas, munições e drogas que alimentam o crime organizado.

Status:
Em agosto de 2022, a Firjan aliou-se à Associação Comercial do Rio de Janeiro (ACRJ) e à Federação do Comércio de Bens e Serviços do Estado do Rio de Janeiro (Fecomércio RJ) na publicação da nota técnica "Brasil Ilegal em Números”, que aponta o impacto bilionário do roubo de cargas em todo o país e reforça a necessidade de medidas como o controle das fronteiras. O estudo embasa atuação histórica da Firjan junto ao governo federal para adoção da medida.

Investir em avanços tecnológicos e no aparelhamento das Polícias Federal e Rodoviária Federal, bem como nas atividades de inteligência e investigação.

Status:

A Firjan tem reforçado a necessidade de ações de inteligência no combate ao crime organizado, com destaque para o Roubo de Cargas. Tem sido parceira de iniciativas de modernização tecnológica das forças de segurança, como o Centro de Comando e Controle do Consórcio Integrado de Segurança Pública da Baixada Fluminense (CISPBAF) e a realização de eventos sobre o tema, como a LAAD.

Em outubro de 2023, o presidente da Firjan, Eduardo Eugenio Gouvêa Vieira, e o 1º vice-presidente, Luiz Césio Caetano, participaram da reunião do Conselho Estratégico da Casa Firjan, com o tema "segurança pública no Rio de Janeiro". A realização foi em conjunto com a Associação Comercial do Rio (ACRJ) e o Centro Brasileiro de Relações Internacionais (Cebri). Estiveram presentes diversas autoridades, como o Ministro da Justiça e Segurança Pública, Flávio Dino, e o secretário-executivo do Ministério da Justiça e chefe interino do Gabinete de Segurança Institucional (GSI), além de empresários e representantes da sociedade civil organizada. O ministro, Flávio Dino, anunciou reforços operacionais e tecnológicos nas áreas de inteligência e policiamento ostensivo nos acessos ao estado. Além disso, foi entregue um documento com o diagnóstico sobre tecnologias de ponta para controle de fronteiras pelo IST da Firjan.

Assegurar continuidade das ações para concretização dos avanços no desenvolvimento tecnológico e industrial do País, garantindo a manutenção das decisões estratégicas no longo prazo e a execução da Política Nacional de Inovação e da Estratégia Nacional de Inovação, tornando-a uma política de Estado.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03.

No dia 11/09/2024, o Governo Federal anunciou investimentos voltados para a Missão 4 do programa Nova Indústria Brasil (NIB), que visa fortalecer as cadeias produtivas robôs industriais e produtos e serviços digitais avançados. Para atingir o objetivo, o programa engloba tecnologias de serviço em nuvem, Big Data, Internet das Coisas (IoT), robôs industriais, inteligências artificiais, sensores e telecomunicações. Os investimentos, que totalizam R$ 186,6 bilhões até 2035, são destinados principalmente à parte estratégica de fabricação de semicondutores e em pesquisa e desenvolvimento, para promover tecnologias emergentes, disruptivas, com o objetivo de integrar o Brasil na cadeia global de tecnologia de ponta.

Permitir a representação da indústria na Câmara de Inovação, instituída pelo Decreto 10.534 de outubro de 2020.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03.

Cumprir a Lei Complementar 177/2021, visando acabar com os históricos contingenciamentos dos recursos do FNDCT e conferir maior previsibilidade e constância nos desembolsos do fundo, permitindo assim ampliar o financiamento de toda a cadeia de inovação (da pesquisa ao scale up).

Status:
O Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, esteve na reunião do Conselho de Competitividade em 16/03. Na ocasião, debatemos a importância do fim do contingenciamento dos recursos do FNDCT. O secretário comprometeu-se com o fim do contingenciamento e com a liberação de R$ 5,6 milhões em 2023. Em 11/05, foi sancionada pelo Presidente da República a Lei nº 14.577, que abre crédito suplementar no valor de R$ 4,18 bilhões ao orçamento do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) de 2023, em favor do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação. A medida recompõe integralmente os recursos do FNDCT, que passa a dispor de R$ 9,96 bilhões para investimentos em projetos estruturantes em áreas estratégicas.

Garantir a aplicação das cláusulas previstas no Marco Legal de CTI através de mecanismos específicos, exemplo: contratação de pesquisadores estrangeiros e residentes no exterior para a realização de projetos no Brasil.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03.

Ampliar os investimentos em Inovação por meio de:          
• Intensificação do investimento nas empresas, especialmente em Inovação Industrial;                                
• Alinhamento dos investimentos em P&D nas Universidades às necessidades das Indústrias, permitindo maior conversão de patentes em produtos e processos inovadores, por meio de fomento à pesquisa de mercado nacional e internacional para patentes.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03. Há dois projetos de lei federais relativos ao tema: PLP 1/2022 e PL 272/2022. O PLP 1/2022, que dispõe sobre a não incidência do ISS sobre atividade de pesquisa, mas o mesmo foi arquivado a pedido do autor. O PLP 272/2022, que cria a Política Nacional de Incentivo à Implantação de Parques Tecnológicos Agregando Centros de Escalonamento Tecnológico (CET), encontra-se na Câmara dos Deputados, aguardando a designação de relator na Comissão de Ciência, Tecnologia e Inovação.do a designação de relator na Comissão de Ciência, Tecnologia e Inovação.

O programa Brasil Mais Produtivo teve a nova fase anunciada pelo Alckmin durante a primeira reunião do Conselho Nacional de Desenvolvimento da Indústria (CNDI), cuja tarefa é construir, até o final do ano, as diretrizes da nova política industrial brasileira. O programa é coordenado pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC), em parceria com a Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), o Sebrae e o Senai. Os recursos virão do BNDES, da Finep (Financiadora de Estudos e Projetos), do Sebrae, do Senai e do próprio MDIC, e serão investidos em quatro etapas entre 2023 e 2026. Nesta nova fase, o programa promoverá a transformação digital para garantir escala, perenidade e sustentabilidade aos negócios industriais.

O tempo médio de processos de patentes no INPI caiu de 6,9 para 4,4 anos entre janeiro de 2023 e dezembro de 2024, resultado da simplificação de processos e do aumento da contratação de servidores. A medida é parte da Nova Indústria Brasil (NIB), política pública voltada ao aumento da competitividade da indústria nacional.

Ampliar o conhecimento das empresas brasileiras sobre os ganhos associados à proteção de ativos de Propriedade Intelectual por meio de capacitações a serem realizadas em parceria entre INPI, escritórios de advocacia especializados e institutos Senai/IEL RJ.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03. A Casa Firjan por meio da Firjan IEL realizou em 30/03 o evento "Rodada de Inovação: Oportunidades com Propriedade Intelectual" que teve como foco o setor de saúde, reunindo indústrias, startups e ICTs. O evento, realizado em parceria com a FINEP contou ainda com a apresentação da chamada de comercialização de Propriedade Intelectual. Outras três rodadas estão previstas para 2023.

Ampliar o Alcance da Lei do Bem por meio de ações (eventos, workshops, assessorias gratuitas, etc.) em parceria com o setor produtivo, visando desmistificar as formas de utilização do incentivo fiscal.

Status:
O PL 4944/2020, que prevê alterações benéficas na Lei do Bem, tramita na Câmara dos Deputados e foi redistribuído às comissões em 14/06/2023. O projeto prevê alterações para permitir que o excedente do percentual dos dispêndios com pesquisa tecnológica excluído do lucro líquido das empresas possa ser aproveitado em exercícios subsequentes.

Já o PL 2838/2020 tramita no Senado e, além do uso do incentivo em anos subsequentes, propõe uma série de melhorias tais como a dedução para empresas que contratarem mestres e doutores para atividades de P&D, possibilitamos a dedução com a contratação de não residentes para P&D, a compra de equipamentos e máquinas não exclusivo para P&D, dedução ao se realizar investimentos em Fundos de Investimento para empresas de base tecnológica. A matéria teve parecer favorável apresentado em 28/08/2023 na Comissão de Ciência e Tecnologia. Após aprovado, o projeto seguirá para a Comissão de Assuntos Econômicos (CAE), antes de ser encaminhado à Câmara dos Deputados.

No dia 08/05/2024, ministra da Ciência, Tecnologia e Inovação, Luciana Santos, participou de encontro com mais de 100 empresários fluminenses, na sede da Firjan, sobre as oportunidades e desafios da Lei do Bem. O presidente da Firjan, Eduardo Eugenio Gouvêa Vieira, defendeu a ampliação das empresas participantes em benefício de um maior desenvolvimento da economia nacional. Luciana anunciou o lançamento do formulário FormP&D para as empresas se candidatarem aos benefícios da lei, que deste 2005 investiu R$ 170 bilhões em empresas inovadoras.

Ampliar e disseminar programas de Doutorado Industrial e concessão de bolsas para elevar a presença de pesquisadores em indústrias por meio da CAPES/MEC, a exemplo do Programa MAI/DAI da COPPEAD UFRJ, realizado pelo Parque Tecnológico da UFRJ em parceria com a Pró-Reitoria de Pós-Graduação e Pesquisa. O programa conta com a colaboração de empresas e financiamento do CNPq e busca fortalecer a pesquisa, o empreendedorismo e a inovação na UFRJ, por meio do envolvimento de estudantes de mestrado e doutorado em projetos de interesse do setor empresarial.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03.

O IEL e o CNPq lançaram a versão piloto do programa Inova Talentos Global, que segue os moldes da versão “tradicional” do programa, com a diferença que tanto pesquisadores brasileiros, como estrangeiros podem ser comtemplados com a bolsas. O programa piloto contemplará até 15 empresas, e funcionará como teste para a chamada pública prevista para lançada em 2025. A estimativa das entidades envolvidas é que no próximo ano, sejam concedidas 70 bolsas de pesquisa. A parceira estabelece que as empresas irão submeter propostas de projetos e as aprovadas pelo CNPq estarão aptas a indicarem bolsistas brasileiros ou estrangeiros. O IEL irá divulgar as oportunidades e fará o recrutamento e seleção dos candidatos.
O Inova Talentos é um programa que possibilita que profissionais de diferentes áreas e níveis de formação atuem em projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I) dentro da indústria.

Desenvolver projetos de pesquisa e desenvolvimento em cooperação com universidades e empresas de outros países por meio de Agências de Cooperação Bilateral (Ex.: ABC), contemplando:
• Realização de chamadas de Cooperação Internacional com serviço de busca de parceiros (matching service);
• Financiamento de países parceiros para o mesmo projeto;
• Programas de Soft Landing (intercâmbio de empresas entre incubadoras e aceleradoras internacionais, como já é realizado pela Anprotec);
• Ampliar a quantidade de agências de fomento aptas para a cooperação bilateral;
• Capacitar as empresas brasileiras, com foco nas MPEs, para submeter propostas e realizar projetos;
• Articulação Internacional, através do mapeamento de necessidades e desafios similares em países vizinhos ou países com características similares (ex. BRICS). Criação de mecanismos/financiamentos mais simples e acessíveis para transferência de tecnologia e cooperação internacional;
• Contratação de pesquisadores estrangeiros e residentes no exterior para a realização de projetos no Brasil.

Status:
Proposta apresentada ao Secretário Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI), Luis Fernandes, na reunião do Conselho de Competitividade de 16/03.

Estruturar um Mercado de Carbono legal, participativo, robusto e transparente, de implementação gradual e baseado no Sistema de Permissões (cap and trade), considerando:
• O texto do PL 2148/2015, tramitando no Congresso Nacional, que prevê a estruturação de um Mercado de Carbono Nacional;
• Instituir um Mercado de Carbono regulado baseado no sistema de permissões (cap and trade), que forneça um guarda-chuva de regras e métodos para todo o território brasileiro ao mesmo tempo que esteja alinhado com as regras internacionais;
• Estruturar o Mercado de forma participativa com os setores a serem regulados e com governança também participativa;
• Conectar o Mercado com outras iniciativas já em funcionamento (como o Renovabio) e mercados voluntários;
• Estruturar um planejamento com ações gradativas, um sistema metodológico de medição, reporte e verificação bem estruturado.

Status:

Em 19 de novembro de 2024, a Câmara dos Deputados aprovou o PL 182/2024 (anterior PL 2148/2015) que cria um mercado regulado e um mercado voluntário de títulos representativos de emissão ou remoção de gases do efeito estufa. Destacam-se os seguintes pontos do projeto aprovado:

• Aplicação dos recursos financeiros oriundos da comercialização em tecnologia e inovação;
• Harmonização e compatibilidade com outras iniciativas já em funcionamento no país (como Renovabio);
• Ausência de tributação das emissões do mercado de carbono;
• Implementação com ações gradativas;
• Mercado voluntário, sem obrigação de participação para nenhum setor.

O texto aprovado na Câmara foi sancionado sem vetos pela Presidência da República, e a Lei Federal 15.042/2024 foi publicada no Diário Oficial da União no dia 12 de dezembro de 2024 e já está em vigor. 

Instituir marco regulatório para a economia circular, que considere:
• Política Nacional de Economia Circular, coordenada por uma instância de governança com participação do setor produtivo, que promova o desenvolvimento econômico a partir da gestão estratégica dos recursos naturais;
• Disseminar o Plano Nacional de Resíduos Sólidos e garantir a sua operacionalização;
• Regulamentar os incentivos administrativos, econômicos, creditícios e tributários ao desenvolvimento do encadeamento produtivo da reciclagem;
• Simplificar a operação dos sistemas de logística reversa, inclusive com a harmonização de regras entre os entes federativos.

Status:

No dia 19 de março de 2024, o Plenário do Senado aprovou o PL 1874/2022, de autoria da Comissão de Meio Ambiente (CMA), a proposta foi aprovada na forma do relatório do senador Jaques Wagner (PT-BA), relator na CAE, que apresentou substitutivo por meio de emenda. O relatório do senador Jaques Wagner (PT-BA) tinha sido previamente aprovado pela CAE, acolhendo em substitutivo uma série de emendas oferecidas no colegiado. Além de estabelecer os objetivos, os princípios e os instrumentos da Política Nacional de Economia Circular, o texto altera a nova Lei de Licitações (Lei 14.133, de 2021), a lei que cria programas de incentivo à pesquisa (Lei 10.332, de 2001), e a lei que instituiu o Fundo Social (Lei 12.351, de 2010).

Em sua tramitação pela Câmara dos Deputados, o PL1874/2022 foi apensado ao PL 3899/2012, a este projeto, que propõe instituir a Política Nacional de Estímulo à Produção e ao Consumo Sustentáveis, estão apensadas outras 20 proposições. No último dia 12 de novembro de 2024, foi aprovado o requerimento do deputado Hugo Motta (REPUBLIC/PB) que estabelece regime de tramitação de urgência para matéria. 

Em março de 2025, o deputado Luciano Vieira (REPUBLICANOS/RJ) foi designado na Câmara relator de Plenário do PL 3899/2012.

Quanto à logística reversa, o governo federal publicou, em fevereiro de 2023, o Decreto 11.413/2023, reconhecendo a validade de múltiplas metodologias de comprovação de cumprimento de metas da logística reversa e trazendo clareza a diversos aspectos não resolvidos pela legislação até então em vigor.

No dia 11/07/2024 foi sancionado o  Decreto Nº 12.106 , que regulamenta o incentivo fiscal à cadeia produtiva da reciclagem estabelecido na Lei nº 14.260. 

Na primeira reunião do Fórum Nacional de Economia Circular do ano de 2025, realizada no dia 14 de fevereiro, foi apresentado o Plano Nacional de Economia Circular. O plano versa sobre a implementação de um sistema econômico circular de produção, no qual o descarte dá lugar ao reaproveitamento de produtos e na regeneração de recursos naturais. Antes de ser lançado oficialmente, ainda no primeiro semestre de 2025, o plano seguirá para consulta popular a partir de 18 de fevereiro.

No dia 8 de maio de 2025, durante a segunda reunião do Fórum Nacional de Economia Circular organizado pelo MDIC, foi aprovado o Plano Nacional de Economia Circular, um documento reúne 18 objetivos e mais de 70 ações. O plano servirá de base para o estabelecimento das políticas de circularidade para os próximos dez anos e conta com oseguintes eixos:
1 – Ambiente normativo;
2 – Inovação e educação;
3 – Redução de resíduos;
4 – Instrumentos financeiros;
5 – Articulação interfederativa.
 

Reativar a Comissão Nacional dos ODS - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e seus comitês técnicos, considerando mecanismos de representatividade dos principais setores da sociedade.

Status:
A Firjan tem acompanhado o desenvolvimento dessa temática e ainda não identificamos na estrutura funcional do Governo Federal alguma autarquia/secretaria/diretoria que se dedique ao tema. Por meio dos Conselhos Empresariais de Meio Ambiente e de Responsabilidade Social, consideramos construir uma proposta formal e estratégia, a ser apresentada à Casa Civil, para retomada desse tema.

Em 19 de agosto de 2023, o governo federal publicou no Diário Oficial da União, o Decreto nº 11.704/2023, que institui a Comissão Nacional para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). 
A Comissão funcionará como um colegiado de natureza consultiva no âmbito da Secretaria-Geral da Presidência da República. O seu objetivo é contribuir para a internalização da Agenda 2030 no país, estimular a sua implementação em todas as esferas de governo e junto à sociedade civil, além de acompanhar, difundir e dar transparência às ações realizadas para o alcance das suas metas e ao progresso no alcance dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.